Płatności bezpośrednie

O dziale | Płatności bezpośrednie | Informacje ekonomiczne | Pomoc krajowa | Kalkulacje rolnicze | Ubezpieczenia
Podatek VAT

Ogólne zasady przyznawania płatności oraz terminy składania wniosku i zmian do wniosku o przyznanie płatności w 2016 roku

 
Od 15 marca Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa rozpoczęła przyjmowanie wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich za 2016 r. Wnioski można składać przez internet, pocztą oraz w biurach powiatowych Agencji .
Do wszystkich rolników, którzy ubiegali się o płatności bezpośrednie i rolnośrodowiskowe w ubiegłym roku zostały wysłane wstępnie wypełnione wnioski wraz z załącznikami graficznymi. Natomiast rolnicy, którzy występują po raz pierwszy o przyznanie płatności, mogą uzyskać formularz wniosku w biurze powiatowym Agencji bądź pobrać taki formularz ze strony internetowej www.arimr.gov.pl.
Aby ubiegać się o płatności bezpośrednie w 2016r niezbędne jest spełnienie kryterium rolnika aktywnego zawodowo. Oznacza to, że rolnik, który nie spełni wymogów definicji zostanie wykluczony w danym roku ze wszystkich płatności bezpośrednich, a w przypadku niektórych działań PROW 2014-2020 uznany zostanie za rolnika nie spełniającego kryteria kwalifikowalności lub warunków otrzymania wsparcia. W przypadku rolników ubiegających się o płatności bezpośrednie w 2016 r., każdy beneficjent wsparcia bezpośredniego, który w roku 2015 otrzymał łączną kwotę płatności bezpośrednich (z wyłączeniem przejściowego wsparcia krajowego) nie większą niż równowartość w złotych 5 000 euro (przed uwzględnieniem zmniejszeń i wykluczeń), zostanie „automatycznie” uznany za rolnika aktywnego zawodowo.
W 2016r. rolnicy mogą wnioskować o przyznanie następujących rodzajów płatności:
1.    jednolitej płatności obszarowej oraz płatności za zazielenienie,
2.    płatności dodatkowej (redystrybucyjnej),
3.    płatności dla młodych rolników,
4.    płatności w ramach dobrowolnego wsparcia związanego z produkcją,
•    płatności związane do zwierząt: krów, bydła, owiec i kóz,
•    płatności związane do powierzchni upraw: buraków cukrowych, ziemniaków skrobiowych, owoców miękkich, chmielu, roślin wysokobiałkowych, pomidorów, lnu i konopii włóknistych,
5.    płatności niezwiązanej do tytoniu,
6.    płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (płatności ONW),
7.    płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020),
8.    płatności ekologicznej (PROW 2014-2020),
9.    płatności rolnośrodowiskowej (PROW 2007-2013),

10.   pomocy na zalesienie (PROW 2007-2013) - wniosek o wypłatę,
11.   premii pielęgnacyjnej i premii zalesieniowej (PROW 2014-2020).

Jednolita Płatność Obszarowa (JPO) - zasady jej przyznawania nie zmieniły się w stosunku do obowiązujących wcześniej, czyli płatność ta przysługuje tym rolnikom, którzy prowadza działalność rolniczą na co najmniej 1 hektarze gruntów. Wyjątek stanowią rolnicy, którzy mają mniej niż 1 ha użytków rolnych, lecz posiadają bydło, krowy, owce czy kozy, a więc przysługuje im płatność związana z produkcją. Przy czym warunkiem jej otrzymania będzie to, że w danym roku należna im łączna kwota płatności wyniesie co najmniej 200 euro.
Płatności z tytułu zazieleniania - takie wsparcie otrzymają rolnicy którzy w swoich gospodarstwach stosują dywersyfikację upraw, utrzymują trwałe użytki zielone (TUZ) oraz zachowują obszary proekologiczne (EFA).
Otrzymanie płatności na zazielenienie nie będzie wiązało się z koniecznością dokonania jakichkolwiek zmian w sposobie gospodarowania w przypadku rolników:
•    prowadzących działalność rolniczą na powierzchni gruntów ornych mniejszej niż 10 ha i nie posiadają trwałych użytków zielonych,
•    przystąpili w 2015 r. do systemu dla małych gospodarstw,
•    prowadzą gospodarstwo ekologiczne.
Pozostali rolnicy będą zobowiązani do przestrzegania, na wszystkich hektarach kwalifikujących się do jednolitej płatności obszarowej, praktyk rolniczych korzystnych dla klimatu i środowiska lub tzw. praktyk równoważnych.
Obowiązek dywersyfikacji upraw. Rolnicy posiadający gospodarstwa o powierzchni od 10 ha do 30 ha muszą na tych gruntach prowadzić co najmniej 2 uprawy, przy czym uprawa główna nie może zajmować więcej niż 75% gruntów. Natomiast w gospodarstwach o powierzchni powyżej 30 ha gruntów ornych należy prowadzić minimum 3 uprawy. W tym przypadku uprawa główna nie może zajmować więcej niż 75% gruntów, a dwie uprawy łącznie nie mogą zajmować więcej niż 95% powierzchni. Jeżeli rolnik wdraża w swoim gospodarstwie "pakiet rolnictwo zrównoważone" w ramach działania rolno - śrdodowiskowo - klimatycznego PROW 2014- 2020 może nie realizować praktyki dywersyfikacji upraw. Utrzymanie trwałych użytków zielonych (TUZ) będzie obowiązkowe niezależnie od wielkości gruntów rolnych. I tak, jeżeli rolnik posiada cenne przyrodniczo trwałe użytki zielone na obszarach Natura 2000, a informację o tym otrzyma wraz z wnioskiem o przyznanie płatności bezpośrednich za 2015 rok, nie może tam wprowadzić innych upraw lub wykonywać prac agrotechnicznych, które je zniszczą. Trwałe użytki zielone znajdujące się poza obszarami Natura 2000 nie mogą być również, co do zasady, przekształcane w inne użytkowanie. Do utrzymania obszarów proekologicznych (EFA) zobowiązani są rolnicy posiadający gospodarstwa, w których powierzchnia gruntów ornych wynosi powyżej 15 ha. Gospodarstwa takie muszą przeznaczyć co najmniej 5% swoich gruntów ornych na obszary proekologiczne. Do obszarów proekologicznych zaliczamy: grunty ugorowane, elementy krajobrazu, strefy buforowe, pasy kwalifikujących się hektarów wzdłuż granic lasu, zagajniki o krótkiej rotacji, obszary zalesione, międzyplony i okrywa zielona oraz uprawy wiążące azot.
Rolnicy, uprawnieni do jednolitej płatności obszarowej (JPO),otrzymają dodatkową płatność (tzw. płatność redystrybucyjną) do każdego uprawianego przez nich hektara ziemi mieszczącego się w przedziale od 3,01 do 30 ha (maksymalnie do 27 ha na gospodarstwo).
Płatność dla młodych rolników. To dodatkowe wsparcie będzie przysługiwało maksymalnie przez pięć lat, tym gospodarzom którzy nie mają więcej niż 40 lat. Okres przysługiwania tej płatności będzie pomniejszony o różnicę pomiędzy datą rozpoczęcia działalności rolniczej, a datą złożenie pierwszego wniosku o płatność dla młodych rolników. Płatność ta będzie przyznawana maksymalnie do 50 hektarów.
Płatności związane z produkcją będą przysługiwały rolnikom, którzy hodują młode bydło, krowy, owce, kozy, którzy prowadzą uprawę chmielu, roślin wysokobiałkowych, buraków cukrowych, ziemniaków skrobiowych, pomidorów, lnu, konopi włóknistych czy owoców miękkich (truskawek i malin). Wysokość wsparcia uzależniona jest od rodzaju prowadzonej produkcji.
Płatnością niezwiązaną do tytoniu (przejściowym wsparciem krajowym) mają być objęci rolnicy, którzy w 2013 roku otrzymali z ARiMR płatność niezwiązaną z produkcją w sektorze tytoniu.
Rolnicy, którzy otrzymali po raz pierwszy płatność ONW po dniu 1 stycznia 2010 roku, z wyłączeniem rolników, którym po raz pierwszy przyznano płatność ONW na podstawie wniosku o przyznanie płatności ONW złożonego w roku 2014, są zobowiązani do kontynuowania podjętego 5-letniego zobowiązania ONW na dotychczasowych zasadach. W przypadku pozostałych rolników warunkiem otrzymania dopłat ONW będzie prowadzenie działalności rolniczej na takim obszarze.
Rolnicy gospodarujący na niewielkich areałach od 2015 roku mają mieć możliwość skorzystania z tzw. Systemu dla małych gospodarstw. Rolnicy którzy wybrali ten system są zwolnieni z kontroli norm i wymogów wzajemnej zgodności (Cross Compliance), z ewentualnych kar administracyjnych z tytułu tzw. niezgłoszenia wszystkich działek rolnych w gospodarstwie oraz wypełniania tzw. praktyk zazielenienia. Nie będą też objęci publikowaniem ich nazwisk w wykazach beneficjentów dopłat. Do systemu płatności dla małych gospodarstw są włączeni automatycznie rolnicy, w przypadku, gdy łączna kwota wsparcia bezpośredniego obliczona dla całego gospodarstwa, nie przekroczyła 1250 euro. Ważne jest to, że do takiego uproszczonego systemu rolnicy mogli przystąpić tylko w 2015 roku. Wystąpienie z systemu dla małych gospodarstw w roku 2016 jest możliwe poprzez zaznaczenie odpowiedniego checkboxu we wniosku o przyznanie płatności lub złożenie stosownego oświadczenia w terminie do dnia  30 września roku, w którym to wystąpienie ma nastąpić.
Przed wysłaniem wniosku należy:
•    Zweryfikować dane dotyczące działek ewidencyjnych podane we wniosku spersonalizowanym.
•    Zapoznać się z danymi dotyczącymi maksymalnego kwalifikowalnego obszaru (PEG) na działce ewidencyjnej, zawarte w Informacji dotyczącej działek deklarowanych do płatności.
•    Jeżeli dane zawarte we wniosku nie są zgodne ze stanem faktycznym należy podać prawidłowe dane.
Wraz z wypełnionym i podpisanym wnioskiem należy złożyć uzupełnione i podpisane załączniki graficzne oraz inne wymagane dokumenty, w zależności od rodzaju płatności, o jakie ubiega się rolnik w danym roku.
Wypełniony wniosek wraz z materiałem graficznym należy złożyć w terminie od 15 marca do 16 maja. Jeśli wniosek złożony zostanie po 16 maja – ale nie później niż do dnia 10 czerwca, za każdy dzień roboczy opóźnienia stosowane będą zmniejszenia należnej rolnikowi kwoty płatności o 1%. Zmiany do wniosku o przyznanie płatności obszarowych można składać do 31 maja. Zmiany do wniosku mogą być złożone także od 1 do 10 czerwca, spowoduje to jednak zmniejszenie kwoty płatności, odnoszącej się do powierzchni działek rolnych, dla których dokonano zmian lub do powierzchni działek rolnych, które zostały dodane, o 1% za każdy dzień roboczy opóźnienia.

We wniosku o przyznanie płatności rolnik zobowiązany jest zadeklarować wszystkie grunty rolne będące w jego posiadaniu w dniu 31 maja 2016r, niezależnie od tego, czy ubiega się o przyznanie płatności do tych gruntów.

Do powierzchni działki rolnej kwalifikującej się do płatności JPO rolnik może wliczyć przylegające do siebie powierzchnie mniejsze niż 0,1 ha, np., drzewa będące pomnikami przyrody, oczka wodne do 100 m2, rowy do 2 m szerokości, ogródki przydomowe a także obiekty położone w obrębie działki rolnej, takie jak żywopłoty, pasy zadrzewień, ściany tarasów, nieutwardzone drogi dojazdowe wydzielone w obrębie działek rolnych oraz mury, które tradycyjnie stanowią element dobrej kultury rolnej, jeżeli ich całkowita szerokość nie przekracza 2 m i które nie stanowią odrębnej działki ewidencyjnej.

   Stawki płatności za rok 2015 wynoszą (1,0 Euro = 4,2448 zł):

    Więcej informacji można uzyskać na www.arimr.gov.pl .

     Na podstawie: Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa